«Казина не будет!».

Здесь будет город заложен! Или надут…

Перефразируя известную фразу подвыпившего киномеханика, именно так можно охарактеризовать последние баталии вокруг проекта открытия игорных зон в России. Действительно, к 1 июля 2009 года казино и игорных залов не будет в городах и весях Российской Федерации: их вытеснят в четыре отдельные резервации для любителей острых ощущений.

Напомним, что 2 июля на рассмотрение в Государственную думу был подан законопроект о переносе срока открытия игорных зон до 1 июля 2012 года. Инициатива исходила от единоросса Александра Попова, до которого дошли горькие стоны отечественных представителей игорного бизнеса. Большинству специалистов до сих пор идея за год возвести несколько «русских Лас-Вегасов» кажется фантастической. Сторонники проекта уверяют, что в год игорные зоны будут посещать около 10 миллионов человек, а доходность этого бизнеса составит свыше 300 миллиардов рублей. Серьезные аналитики возражают: с чего бы вдруг, если сегодня игорный бизнес в стране приносит доход государству менее 150 миллиардов рублей, а «очаги порока» посещают лишь 3,5 миллиона россиян? К тому же, по опросам, лишь 2% игроков готовы тащиться за тридевять земель, чтобы сорвать куш на рулетке или попытать судьбу в «черного Джека».

Увы, сенсации не произошло: депутат Попов отозвал законопроект в тот же день, что и внес его. То ли товарищи по партии переубедили, то ли сам осознал, что малость погорячился. Между тем страстный порыв Александра Васильевича можно понять: как-никак он 13 лет был председателем законодательного собрания Ростовской области и не понаслышке знаком с обстановкой в Донском крае и на соседней Кубани, где предстоит открыть крупнейшую игорную зону России - «Азов-сити». Попов прекрасно понимает, в какое сложное положение попали его земляки и решил было помочь им. Однако не зря гласит народная мудрость: «Бойся первого порыва - он может оказаться благородным».

В общем, попытка слегка «подвинуть» сроки переноса казино и игровых залов в отведенные им «райские уголки» не засчитана. Так что власти Ростовской области и Краснодарского края по-прежнему остаются с проблемой один на один. А времени совсем немного. Надо поторапливаться. Казаки и не медлят: в июне Ростовская область и Краснодарский край - совладельцы будущей игорной зоны «Азов-сити» - объявили о начале торгов по аренде земли на территории будущего «игроцкого рая». Кубанцы выставили пять земельных участков общей площадью 26 гектаров. Вложение в строительство на самом крупном (18,5 гектара) - не менее 2 миллиардов рублей, на остальных - по 120 миллионов. Аренда земли на обычном участке составляет 110 тысяч рублей в год, на крупном - 852 тысячи. Донцы менее требовательны: они предложили 16 участков по 15 тысяч квадратных метров каждый, годовая арендная плата от 80 до 84 с лишним тысяч рублей в год, объем инвестиций от участников торгов - от 80 миллионов рублей.

Торги проходят в закрытом режиме. Администрация Краснодарского края планирует подвести итоги 11 июля, власти Ростовской области - к 29 июля. Честно говоря, краснодарцы и ростовчане изначально вынуждены решать сложнейшую задачу: убедить предпринимателей вложить деньги в объекты, права на которые будут принадлежать инвестору лишь в течение десяти лет. Между тем окупаемость вложенных средств, по оценкам специалистов, - семь лет! Хочется напомнить, что в отношении объектов сочинской олимпиады десятилетнее ограничение аренды упразднено после прямого вмешательства Дмитрия Медведева.

К чести южных руководителей, они пошли путем беспрецедентных преференций для «переселенцев» игорного бизнеса. Так, на пресс-конференции министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области Владимира Бартеньева объявлено, что основную нагрузку по созданию инженерной инфраструктуры «Азов-сити» область возьмет на себя. Администрация обязуется подвести до границы игорной зоны электроэнергию, воду, газ и водоотведение. Инвестор заплатит лишь за подключение к электросетям, и то по льготному тарифу. Первые этап обойдется областному бюджету в 3 миллиарда рублей, из которых миллиард пойдет на строительство дороги к игорной зоне и ремонт моста через реку у села Кагальник. К началу ноября в районе будущего «Азов-сити» появится электроэнергия и можно будет начать строительство.

На донской части «Азов-сити» предполагается возводить не чисто игорную зону, а развивать огромный курортно-развлекательный комплекс. Иначе, как считают в Ростовской области, любые планы обречены на неудачу. Так что предполагается открыть не только казино и залы для «одноруких бандитов», но и сеть отелей, развлекательных комплексов, водных аттракционов, конно-спортивных площадок, парков и даже сооружений для зимних видов отдыха. Неудивительно, что о намерениях инвестировать в «Азов-Сити» 280 миллионов рублей заявило ЗАО «РостСтройИнвест». Компания планирует построить пятизвездочный «Отель выходного дня» и аквапарк на побережье Азовского моря. Среди средств транспорта, обслуживающих игорную зону, будут задействованы и вертолеты. Одна из организаций готова создать вертолетную площадку в районе станицы Ольгинской для доставки пассажиров.

Что касается Краснодарского края, близость здешней части «южного Вегаса» к столице Олимпийских игр 2014 года делает возможным ее «подключение» к реализации сочинского проекта. Кроме того, не стоит забывать о громадном туристическом потоке на Черноморское побережье Кубани: сезонный приток потенциальных игроков в краснодарскую часть «Азов-сити» обеспечен. Однако прежде надо создать хотя бы начальную инфраструктуру для азартных любителей испытать судьбу. Некоторый оптимизм вселяет участие в торгах крупного европейского оператора Casinos Austria, владеющего сетью казино в 17 странах мира. Однако пока неясно, не ограничатся ли намерения австрийцев приобретением небольшого участка «на всякий случай». По крайней мере, председатель Региональной ассоциации деятелей игорного бизнеса по ЮФО Михаил Бартник высказался в том смысле, что вряд ли австрийские бизнесмены закопают свои деньги в чистом поле, то есть вложат средства в проект с невыгодными инвестиционными условиями. Casinos Austria уже обозначали подобные намерения в алтайской игорной зоне «Сибирская монета», но дальше желания дело не пошло.

А строить надо в любом случае. Федеральная власть ясно показала: менять своих решений она не собирается. Игорная резервация через год должна существовать. И кубанцы нашли остроумный выход. Они заключили соглашение с австрийской компанией ASATI Group International во время презентации региона в Вене 24-25 апреля этого года. Согласно этому документу, к 1 июля 2009 года на 20 гектарах южной игорной зоны будут возведены два казино площадью 7,5 и 15 тысяч квадратных метров, бизнес-центр, 30 коттеджей для туристов и деревня для обслуживающего персонала - всего на 100 миллионов долларов. Эти объекты предприниматели смогут выкупить или взять в аренду. Краевые власти, со своей стороны, вложат 500 миллионов рублей в создание необходимой инженерной инфраструктуры: в августе начнется строительство дорог, газопровода, линий электропередач.

Правда, у означенных предпринимателей известие не вызвало радости. Дело в том, что ASATI специализируется на воздухоопорных (проще говоря - надувных) сооружениях. Область использования таких конструкций - теннисные корты, футбольные поля с искусственным покрытием, бассейны, ледовые площадки для хоккея и фигурного катания, в общем, спортивные площадки, складские и производственные помещения. Вряд ли такие они подходят для казино. Как известно, за крытыми стадионами в России прочно закрепилось ироническое название - «конюшни». Президент Региональной ассоциации деятелей игорного бизнеса по ЮФО Николай Оганезов заявил: российские игроки привыкли к высокому уровню сервиса и не станут посещать такие ангары. Да и крупные операторы не станут размещать казино в «конюшнях».

Однако директор ASATI, американский бизнесмен российского происхождения Александр Коган заверяет: в «надувных домиках» можно разместить и казино, и аквапарк, и конгресс-холл. Компания уже построила пять казино в индейских резервациях США, и они прекрасно себя зарекомендовали.

Как бы то ни было, но сотрудничество с ASATI, похоже, является единственно оптимальным решением проблемы. По крайней мере, на первом этапе. Если центральной власти необходимо увидеть игорную зону именно в июле следующего года, столичные чиновники ее увидят. Такие планы вполне реальны: ведь средних размеров воздухоопорное сооружение из прочной оболочки со всем необходимым техническим оборудованием можно возвести за три дня! При этом технология монтажа настолько проста, что это в состоянии сделать небольшая бригада рабочих. К тому же воздухоопорные конструкции по сравнению с традиционными постройками из дерева, кирпича и бетона стоят вдвое-втрое ниже.

Другими словами, даже если торги на Кубани окажутся не слишком удачными, всегда остается страховочный и не слишком затратный «австрийский вариант». А это значит, что судьба южной игорной зоны решена: здесь будет город заложен. И - никаких гвоздей!

Обозреватель Александр Сидоров